Helsedirektoratet, Folkehelseinstituttet og KS har utarbeidet en nasjonal langtidsplan fra Helsedirektoratet. Dette er en arbeidsmetode som skal implementeres over 10 år.
Resultatmålene for psykisk helse og rusmiddelforebygging er:
- Innen 2019 har de fleste kommuner inkludert forhold som fremmer psykisk helse og rusmiddelforebygging som del av oversiktsarbeidet etter folkehelseloven, og i 2023 har alle kommuner det.
- Innen 2020 har de fleste kommuner drøftet utfordringer knyttet til barn og unges psykiske helse og trivsel, og bruk av rusmidler, og avklart eventuelle planbehov, og i 2024 har alle kommuner det.
- Innen utløpet av programperioden (2027) har alle kommuner økt kapasitet og kompetanse til å drive et systematisk og langsiktig folkehelsearbeid for å fremme psykisk helse og rusmiddelforebygging.
Rogaland fylkeskommune har et regionalt koordineringsansvar for Program for folkehelsearbeid i kommunene. Programmet er todelt, med en tilskuddsordning og et langtidsprogram.
Mulighetsrommet
Tilskuddsordningen har vi i Rogaland kalt "Mulighetsrommet". Det er en tiltaksutvikling som går over 6 år, fra 2019-2024, hvor kommuner kan søke om støtte. Det inngås et samarbeid med forskningsmiljøer for å øke kompetansen på forskning og for å styrke kommunene som aktør i folkehelseforskning. Formålet med Mulighetsrommet er å utvikle kunnskapsbaserte lokale tiltak, arbeidsmåter og verktøy for å fremme barn og unges livskvalitet, psykiske helse og rusforebyggende arbeid i kommunene.
I partnerskap for folkehelse har aktørene gitt innspill til hvilke kriterier (PDF, 50 kB) som må ligge til grunn for å være med i tiltaksordningen. Disse legges til grunn i søknadsprosessen. Kommuner sender inn søknad før satte frist. RFK og FoU miljøene kommer med innspill og tilbakemelding på innsendte skisser (gjennom en "speeddate") til kommunene i forkant av endelig søknadsfrist.
Fylkeskommunen vil, i samråd med samordningsorganet, velge ut anbefalte søknader, og endelige prosjekter blir valgt i politisk behandling.
Langtidsprogrammet
Langtidsprogrammet er en tiårig satsning som alle kommuner skal delta i, fra 2017-2027. Satsingen skal bidra til en langsiktig styrking av kommunenes arbeid med å fremme befolkningens helse og livskvalitet. Barn og unge, psykisk helse og rusforebygging er sentrale tema.
Hovedmål: Kommunene har etablert et systematisk og langsiktig folkehelsearbeid, og integrert psykisk helse og rusmiddelforebygging som del av dette.
- Delmål 1: Kommunene har økt kunnskap og kompetanse om faktorer som har betydning for befolkningens psykiske helse og bruk av rusmidler.
- Delmål 2: Kommunene har tilgang til og bruker relevante styringsdata som gir oversikt over helsetilstanden og påvirkningsfaktorer.
- Delmål 3: Kommunene har, utfra det lokale utfordringsbildet, definert og prioritert sitt folkehelsearbeid som del av planprosessene.
- Delmål 4: Kommunene har implementert kunnskapsbaserte tiltak i tråd med mål i kommuneplaner.
- Delmål 5: Kommunene har etablert rutiner for læring og forbedring i folkehelsearbeidet.
- Delmål 6: Kommunene er styrket som aktør i folkehelseforskning.
- Delmål 7: Statlige strukturer og virkemidler med relevans for psykisk helse og rusmiddelforebygging er bedre koordinert mot kommunesektoren.
Regional satsing på langtidsprogrammet
Rogaland fylkeskommune benytter partnerskap for folkehelse som hovedarena for å styrke kommunenes kompetanse for å nå resultatmålene i programmet.
Innsatsen styrkes ved:
- Tilbud til kommuner og organisasjoner om kurs i prosjekthåndboka ved Jonas Aakre som verktøy for å øke kompetansen til å drive et systematisk og langsiktig folkehelsearbeid.
- Fylkeskommunen deltok i 2020 på et forskningskurs i regi av Helsedirektoratet og FHI. Vi anbefaler kommunene og se oppsummeringspresentasjonen (PDF, 3 MB) fra kurset. Det vil tilbys flere liknende kurs på senere tidspunkt.
- Partnerskapssamlinger med tema som støtter opp om programmet (oversiktsarbeidet, psykisk helse, rusmiddelforebygging og selvmordsforebygging).
- Fritidserklæringen, i KS sitt læringsnettverk (2018-2019).
- Deler informasjon fra kompetanse - og forskningsmiljøer om muligheter for kompetanseheving innen temaet i nyhetsbrevene for folkehelse.
- Frivillighetspolitikk- erfaringssamling og årlige midler.
- Arbeid med å få en felles regional nettside for utlånsentraler i Rogaland, med Frilageret.
- Barnetråkk/trygg skolevei- for å styrke tverrfaglig samarbeid og barns medvirkning inn i folkehelsearbeidet.
- Gratis skolefrokost i videregående skoler med følgesevaluering.
- Styrke samarbeid med FOU miljø rettet mot psykisk helse og rus (RKBU og KoRus).
- Styrke kunnskapsgrunnlaget - Folkehelseundersøkelsen - høst 2020- data på opplevd helse og livskvalitet
- Fylkestilskudd til folkehelsearbeid - prioritering på programmet.
- Handlingsplan for selvmordsforebygging (internt i organisasjonen).
- Utarbeidelse av film om planlegging sammen med målgruppen for å motivere til medvirkning.
- Oversikt over egenrapportert forskning i kommunene (PDF, 515 kB) i forkant av programmet.
Folkehelselaget holder politisk styringsgruppe for folkehelse, rådgivende folkehelseforum, partnerskapsaktørene, KS og Fylkesmannen i Rogaland orientert om satsingen. Fylkeskommunen deltar på årlige nasjonale samlinger i regi av Helsedirektoratet og KS, hvor en lærer av andre fylker, slik at vi stadig kan forbedre prosessen for å nå målene. i programmet
Det har blitt gjennomført årlige samlinger med partnerne i Partnerskap for folkehelse om deres ståsted med tanke på satsingen og resultatmålene for barn og unge, psykisk helse og rusmiddelforebygging siden 2017. Ungdomsrådene i kommunene ble tidlig invitert inn til samlinger for å få økt medvirkning hos målgruppen. Fylkeskommunen deltok i oppstarten av læringsnettverket til KS 2018. Se Regionalt læringsnettverk for folkehelse (PDF, 206 kB).
Kompetansestøtte til kommuner
- I forbindelse med Program for folkehelsearbeid har kompetansesentrene fått i oppdrag av Helsedirektoratet, å utarbeide en plan for å øke implementeringskompetansen i kommunene. Sokndal og Tysvær har bidratt i referansegruppen i utarbeidelsen av planen. Det er laget ulike moduler som skal piloteres høsten 2021 og vil tilbys alle kommuner først i 2022.
- Helsedirektoratet har utarbeidet flere webinarer på tema som støtter opp om programmets mål om å gi kommuner økt kompetanse til å drive et systematisk og langsiktig folkehelsearbeid for å fremme psykisk helse og rusmiddelforebygging arbeid. Les mer om opplegget og temaer på nettsiden.
- Høyskolen i Volda har vært med å utarbeide kurs i hvordan man innhenter, bearbeider og bruker kvalitative data, med oppstart 2021.
- Helsedirektoratet er i oppstart med midtveisevaluering av programmet og satser på å ha en ferdigstilt rapport i januar 2022.
Relaterte lenker
Kunnskapsbasert praksis - Helsebiblioteket.no
Ungdata
Lokalt rusmiddelforebyggende arbeid i et folkehelseperspektiv (PDF, 617 kB)
Veileder lokalt folkehelsearbeid rettet mot alkohol - Helsedirektoratet
KS - Veileder i egenevaluering (PDF, 10 MB)
Bedre føre var - psykisk helse (PDF, 2 MB)
FHI rapport - barn og unges psykiske helse (PDF, 3 MB)
Evalueringsrapporten til Sintef (PDF, 501 kB)
Av-og-til kommunesamarbeid