8 Planens konsekvenser - Konsekvensutredning
Plan- og bygningsloven § 4-2, fastslår at regionale planer med retningslinjer eller rammer for framtidig utvikling som kan få vesentlig virkning for miljø og samfunn, skal ha en særskilt vurdering og beskrivelse av planens virkninger for miljø og samfunn. Dette omtales ofte som konsekvensutredning. Det er en egen forskrift om konsekvensutredninger, som legger føringer for innhold og hvordan en slik prosess skal gjennomføres.
Utarbeidelse av retningslinjer eller rammer for framtidig utbygging kan være aktuelt. Konsekvensutredningen vil på et overordnet nivå inkludere vurdering av hvilke konsekvenser ulike retningslinjer og rammer for videre utvikling kan medføre. Som en del av utredningsgrunnlaget vil det bli vurdert om det skal utarbeides scenarioer for utvikling av området, med utgangspunkt i ulike besøkstall, arealendringer og aktiviteter, med videre.
Økende antall besøkende til Preikestolen og Lysefjordområdet kan gi en rekke utfordringer når det gjelder både naturopplevelse for de besøkende, negativ påvirkning på naturmangfold og trafikk til Lysefjordområdet.
Aktuelle temaer i en konsekvensutredning er:
- Slitasje og forstyrrelser på natur som følge av høye besøkstall
- Hensynet til villrein i de deler av heiene hvor den har leveområder
- Støyende aktivitet (droner, helikoptre, arrangementer med mer)
- Sikkerhet og beredskap
- Trafikk på Lysefjorden og i Lysefjordområdet
- Hensynet til lokalsamfunnene
- Endringer i arealbruk, herunder eventuelle påvirkninger på natur, kulturmiljø og landskap.
Det legges opp til at konsekvensutredningen skal begrenses til å redegjøre for virkningene planen eller programmet kan få på et overordnet nivå. Både positive og negative konsekvenser av planen og planens virkemidler skal vurderes, herunder konsekvenser av eventuelle retningslinjer i planen og foreslåtte tiltak. Eventuelle konkrete framtidige utbyggingsplaner kan dersom de aktualiseres kreve egne prosjektspesifikke konsekvensutredninger.
I forkant av konsekvensutredningen skal det lages en ROS-analyse som vil være et viktig grunnlag for vurdering av sikkerhet og beredskap i konsekvensutredningen.
Båttur på Lysefjorden
Øyvind Nesvåg